Хакуринохабльское муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №1 «Насып»
Приказ №6/2
по МБДОУ №1 «Насып» от 26.09.2014г.
Об утверждении локальных актов и назначении
ответственного лица по профилактике коррупционных
и иных правонарушений
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить положение «О противодействии коррупции» МБДОУ №1 «Насып» (Приложение 1).
2. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в МБДОУ №1 «Насып» на 2014-2015 год (Приложение 2).
3. Утвердить состав рабочей группы по противодействию коррупции на 2014-2015 учебный год в следующем составе:
Кикова Зурет Сафарбиевна - председатель ПК, воспитатель
Меретукова Тамара Байзетовна – старший воспитатель
Кубашичева Зурет Нальбиевна - психолог
Устова Альбина Аскеровна - делопроизводитель, воспитатель
Татижева Асьят Махаметовна – воспитатель.
4. Назначить Меретукову Тамату Байзетовну – старшего воспитателя руководителем рабочей группы и ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
5. Утвердить функции ответственного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений (Приложение 3).
6. Утвердить график обращений граждан по антикоррупционным вопросам на 2014-2015 учебный год (Приложение 4).
6. Разместить настоящий приказ и положение по противодействию коррупции на 2014-2015 год на сайте МБДОУ №1 «Насып».
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заведующая Зезарахова Ф.Х.
Приложение 1
ПОЛОЖЕНИЕ
«О противодействии коррупции»
1. Общие положения.
1.1. Данное Положение «О противодействии коррупции» (далее – Положение) разработано на основе Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
1.2. Настоящим Положением устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1.3.1. коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
1.3.2. противодействие коррупции - деятельность членов рабочей группы по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
1.4. Основные принципы противодействия коррупции:
признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
законность;
публичность и открытость деятельности органов управления и самоуправления;
неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
комплексное использование организационных, информационно-пропагандистских и других мер;
приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
2. Основные меры по профилактике коррупции.
Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:
2.1. формирование в коллективе педагогических и непедагогических работников МБДОУ №1 «Насып» (далее по тексту – ДОУ) нетерпимости к коррупционному поведению;
2.2. формирование у родителей (законных представителей) воспитанников нетерпимости к коррупционному поведению;
2.3. проведение мониторинга всех локальных актов, издаваемых администрацией ДОУ на предмет соответствия действующему законодательству;
2.4. проведение мероприятий по разъяснению работникам ДОУ и родителям (законным представителям) воспитанников законодательства в сфере противодействия коррупции.
3. Основные направления по повышению эффективности противодействия коррупции.
3.1. создание механизма взаимодействия органов управления с органами самоуправления, муниципальными и общественными комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
3.2. принятие административных и иных мер, направленных на привлечение работников и родителей (законных представителей) обучающихся к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в коллективе и у родителей (законных представителей) воспитанников негативного отношения к коррупционному поведению;
3.3. совершенствование системы и структуры органов самоуправления;
3.4. создание механизмов общественного контроля деятельности органов управления и самоуправления;
3.5. обеспечение доступа работников ДОУ и родителей (законных представителей) обучающихся к информации о деятельности органов управления и самоуправления;
3.6. конкретизация полномочий педагогических, непедагогических и руководящих работников ДОУ, которые должны быть отражены в должностных инструкциях.
3.7. уведомление в письменной форме работниками ДОУ администрации и Рабочей комиссии по противодействию коррупции обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
3.8. создание условий для уведомления родителями (законными представителями) воспитанников администрации ДОУ обо всех случаях вымогания у них взяток работниками ДОУ.
4. Организационные основы противодействия коррупции
4.1. Общее руководство мероприятиями, направленными на противодействие коррупции, осуществляют:
Рабочая группа по противодействию коррупции;
4.2. Рабочая группа по противодействию коррупции создается в начале каждого года; в состав рабочей группы по противодействию коррупции обязательно входят председатель профсоюзного комитета ДОУ, представители педагогических и непедагогических работников ДОУ, член родительского комитета.
4.3. Выборы членов Рабочей группы по противодействию коррупции проводятся на Общем собрании трудового коллектива и заседании общего родительского комитета ДОУ. Обсуждается состав Рабочей группы на заседании Совета ДОУ, утверждается приказом заведующего ДОУ.
4.4. Члены Рабочей группы избирают председателя и секретаря.
Члены Рабочей группы осуществляют свою деятельность на общественной основе.
4.5. Полномочия членов Рабочей группы по противодействию коррупции:
4.5.1.Председатель Рабочей группы по противодействию коррупции:
определяет место, время проведения и повестку дня заседания Рабочей группы;
на основе предложений членов Рабочей группы формирует план работы Рабочей группы на текущий учебный год и повестку дня его очередного заседания;
по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы, в установленном порядке запрашивает информацию от исполнительных органов государственной власти, правоохранительных, контролирующих, налоговых и других органов;
информирует заведующего ДОУ о результатах работы Рабочей группы;
представляет Рабочую группу в отношениях с работниками ДОУ, воспитанниками и их родителями (законными представителями) по вопросам, относящимся к ее компетенции;
дает соответствующие поручения секретарю и членам Рабочей группы, осуществляет контроль за их выполнением;
подписывает протокол заседания Рабочей группы.
4.5.2. Секретарь Рабочей группы:
организует подготовку материалов к заседанию Рабочей группы, а также проектов его решений;
информирует членов Рабочей группы и о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Рабочей группы, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами;
ведет протокол заседания Рабочей группы.
4.5.3. Члены Рабочей группы по противодействию коррупции:
вносят председателю Рабочей группы предложения по формированию повестки дня заседаний Рабочей группы;
вносят предложения по формированию плана работы;
в пределах своей компетенции, принимают участие в работе Рабочей группы, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний Рабочей группы;
в случае невозможности лично присутствовать на заседаниях Рабочей группы, вправе излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде на имя председателя Рабочей группы, которое учитывается при принятии решения;
участвуют в реализации принятых Рабочей группой решений и полномочий.
4.6. Заседания Рабочей группы по противодействию коррупции проводятся не реже двух раз в год; обязательно оформляется протокол заседания.
Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.
Внеочередное заседание проводится по предложению любого члена Рабочей группы по противодействию коррупции и Управляющего по правам участников образовательного процесса.
4.7. Заседание Рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Рабочей группы вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу. По решению Рабочей группы на заседания могут приглашаться любые работники ДОУ или представители общественности.
4.8. Решения Рабочей группы по противодействию коррупции принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов и носят рекомендательный характер, оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений заведующего ДОУ, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Рабочей группы обладают равными правами при принятии решений.
4.9. Член Рабочей группы добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Рабочей группой. Информация, полученная Рабочей группой, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.
4.10. Рабочая группа по противодействию коррупции:
ежегодно, на первом заседании, определяет основные направления в области противодействия коррупции и разрабатывает план мероприятий по борьбе с коррупционными проявлениями;
контролирует деятельность администрации ДОУ в области противодействия коррупции;
осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий:
реализует меры, направленные на профилактику коррупции;
вырабатывает механизмы защиты от проникновения коррупции в ДОУ;
осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех участников воспитательно-образовательного процесса;
осуществляет анализ обращений работников ДОУ, их родителей (законных представителей) о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;
проводит проверки локальных актов ДОУ на соответствие действующему законодательству; проверяет выполнение работниками своих должностных обязанностей;
разрабатывает на основании проведенных проверок рекомендации, направленные на улучшение антикоррупционной деятельности ДОУ;
организует работы по устранению негативных последствий коррупционных проявлений;
выявляет причины коррупции, разрабатывает и направляет заведующему ДОУ рекомендации по устранению причин коррупции;
взаимодействует с органами самоуправления, муниципальными и общественными комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений;
информирует о результатах работы заведующего ДОУ.
4.11. В компетенцию Рабочей группы по противодействию коррупции не входит координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов.
4.12. рабочая группа:
разрабатывают проекты локальных актов по вопросам противодействия коррупции;
осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий: принимают заявления работников ДОУ, родителей (законных представителей) воспитанников о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;
осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех участников воспитательно-образовательного процесса.
5. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения
5.1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.
5.3. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.
Приложение 2
План мероприятий по противодействию коррупции.
Цели: создание нравственно – психологической атмосферы и внедрение организационно-правовых механизмов, направленных на эффективную профилактику коррупции в МБДОУ №1 «Насып».
Задачи:
1. Систематизация условий, способствующих проявлению коррупции в МБДОУ №1 «Насып».
2. Разработка мер, направленных на обеспечение прозрачности действий ответственных и должностных лиц.
3. Совершенствование методов по нравственно-правовому воспитанию.
4. Содействие реализации прав участников образовательного процесса на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их сводное освещение в средствах массовой информации.
|
Мероприятия
|
Срок проведения
|
Ответственный
|
|
1. Развитие правовой основы в области противодействия коррупции
|
|
Мониторинг изменений действующего законодательства в области противодействия коррупции
|
Постоянно
|
Заведующий
|
|
Разработка, принятие на собрании трудового коллектива и утверждение:
- Положения об антикоррупционной политике МБДОУ №1 «Насып»;
-Положения о рабочей группе по противодействию коррупции в МБДОУ №1 «Насып»;
- Проекта Кодекса деловой этики и служебного поведения работников ДОУ;
- Плана мероприятий по противодействию коррупции.
|
ноябрь 2014
|
Заведующий
|
|
Изучение нормативно-правовой базы обеспечения антикоррупционной деятельности
|
июль
|
Заведующий
|
|
Создание банка данных по действующему законодательству для организации работы по предупреждению коррупционных проявлений
|
сентябрь
|
Инспектор по кадрам
|
|
Издание приказов по ДОУ:
-О назначении ответственных лиц за осуществление мероприятий по профилактике коррупции в образовательном учреждении;
-О создании рабочей группы по реализации стратегии антикоррупционной политики в ДОУ;
- Об утверждении регламента работы с обращениями сотрудников и граждан по антикоррупционным вопросам.
|
сентябрь 2014
|
Заведующий
|
|
2. Совершенствование функционирования ДОУ в целях предупреждения коррупции
|
|
Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на работу в образовательное учреждение
|
Постоянно
|
Заведующий
|
|
Собрание трудового коллектива с повесткой дня «Меры по исполнению действующего антикоррупционного законодательства и социальная ответственность»
|
октябрь
|
Заведующий
|
|
Консультация для родителей: «Почему дети обманывают? »
|
октябрь
|
Старший воспитатель
|
|
Семинар для родителей «Каждый имеет право»
|
ноябрь
|
Старший воспитатель
|
|
Общее родительское собрание с повесткой дня «Право на образование »
|
февраль
|
Заведующий, старший воспитатель
|
|
Оформление и ведение журнала учета регистраций заявлений о коррупционных правонарушениях
|
сентябрь
|
Заведующий,
инспектор по кадрам
|
|
Своевременное рассмотрение жалоб и заявлений, содержащих информацию коррупционной направленности
|
По мере поступления жалоб
|
Заведующий
|
|
Организация и проведение инвентаризации имущества, анализ эффективности его использования
|
ноябрь-декабрь
|
Инвентаризационная комиссия
|
|
Проведение внутреннего контроля:
- организация и проведение занятий;
- организация питания воспитанников;
-соблюдение прав всех участников образовательного процесса;
- работы по обращениям граждан.
|
Постоянно
|
Старший воспитатель
Комиссия по питанию
Заведующий
Заведующий
|
|
Контроль за соблюдением сотрудниками «Кодекса деловой этики и служебного поведения работников ДОУ»
|
Постоянно
|
Заведующий
|
|
3. Доступность информации о системе образования
|
|
Размещение на сайте ДОУ нормативно-правовых и локальных актов:
Образовательная программа ДОУ;
Сетка НОД на учебный год;
Порядок и приём воспитанников в ДОУ;
Публичный отчет заведующего ДОУ об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;
Отчет о целевом расходовании бюджетных средств, выделенных на ремонт, а также приобретение оборудования ,мебели, инвентаря для нужд ДОУ
|
В течение года
|
Заведующий,
Старший воспитатель,
делопроизводитель
|
|
Размещение на сайте МБДОУ №1 «Насып»
Лицензии, , устава и т.д.
Нормативных актов о режиме работы ДОУ
Порядок приёма граждан заведующим ДОУ по личным вопросам.
|
В течение года
|
Заведующий
|
|
Информация о прямой телефонной линии с целью выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции, а также для более активного привлечения общественности к борьбе с данными правонарушениями
|
|
Заведующий
|
|
Анкетирование родителей по вопросу «Коррупция»
|
|
Старший воспитатель
|
|
Социологическое исследование среди родителей (законных представителей) воспитанников «Уровень удовлетворённости родителей доступностью услуг и качеством дошкольного образования»
|
|
Старший воспитатель
|
|
4. Совершенствование управления в целях предупреждения коррупции
|
|
Экспертиза жалоб, заявлений и обращений граждан о злоупотреблениях служебным положением, фактах вымогательства, взяток
|
В течение года
|
Заведующий
|
|
Отчет заведующего перед коллективом и родительским комитетом о результатах антикоррупционной деятельности ДОУ
|
|
Заведующий
|
|
Формирование пакета документов по действующему законодательству необходимого для проведения работы по предупреждению коррупционных правонарушений
|
|
Заведующий
|
|
Установление взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов занимающимися вопросами противодействия коррупции
|
|
Заведующий
|
|
Заключение соглашения об обмене информации о фактах коррупции между ДОУ и правоохранительными органами.
|
|
Заведующий
|
|
Создание единой системы муниципальной оценки качества образования с использованием процедур:
Аттестация педагогических и руководящих кадров;
Самоанализ деятельности ДОУ;
Экспертиза инноваций, проектов образовательных и учебных программ, инновационного опыта педагогов;
Создание системы информирования органа управления образованием;
Создание единой системы критериев оценки качества образования (результаты, процессы, условия)
|
|
Старший воспитатель
|
|
Проведение совещания с сотрудниками ДОУ на тему: «Подведение итогов работы, направленной на профилактику коррупции».
|
|
Заведующий
|
|
Обеспечение контроля за выполнением мероприятий по профилактике коррупции в ДОУ с предоставлением информации в отдел по образованию по выполнению плана противодействия коррупции.
|
До 20 числа последнего месяца текущего года
|
Заведующий
|
|
5. Антикоррупционное образование
|
|
Конкурс среди педагогов на лучшую разработку мероприятия с родителями по антикоррупционной тематике
|
март
|
Старший воспитатель
|
|
Консультация для педагогов «По законам справедливости»
|
январь
|
Старший воспитатель
|
|
Консультация для педагогов «Можно ли победить коррупцию»
|
апрель
|
Старший воспитатель
|
|
Семинар для педагогов «Формирование антикоррупционной нравственно-правовой культуры»
|
декабрь
|
Старший воспитатель
|
|
Подготовка памятки для родителей «Как противостоять коррупции»
|
январь
|
Старший воспитатель
|
|
Организация и проведение недели правовых знаний с целью повышения уровня правосознания и правовой культуры детей и родителей
|
март
|
Старший воспитатель
|
|
Книжные выставки:
«Права ребёнка»
«Наши права – наши обязанности»
«Право на образование»
«Закон в твоей жизни»
|
сентябрь
ноябрь
январь
март
|
Старший воспитатель
|
|
Беседы с детьми на темы:
«Быть честным»
«Не в службу, а в дружбу»
«Своего спасибо не жалей, а чужого не жди»
«Хорошо тому делать добро, кто его помнит»
|
В течение года
|
Воспитатели
|
|
6. Взаимодействие с правоохранительными органами.
|
|
Принятие мер по устранению нарушений антикоррупционного законодательства РФ, причин и условий проявления коррупции в образовательной системе, указанных в судебных актах, актах прокурорского реагирования, представлениях правоохранительных органов.
|
По мере поступления документа
|
Заведующий, инспектор по кадрам
|
|
Информирование правоохранительных органов о выявленных фактах коррупции в сфере деятельности.
|
При выявлении фактов
|
Заведующий, инспектор по кадрам
|
|
Оказание содействия правоохранительным органам и проведении проверок информации по коррупционным правонарушениям.
|
В течение года
|
Заведующий, инспектор по кадрам
|
| |
|
|
|
|
Приложение 3
Полномочия ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений в МБДОУ №1 «Насып»
определяет основные направления в области противодействия коррупции и разрабатывает план мероприятий по борьбе с коррупционными проявлениями;
контролирует деятельность администрации ДОУ в области противодействия коррупции;
осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий:
реализует меры, направленные на профилактику коррупции;
вырабатывает механизмы защиты от проникновения коррупции в ДОУ;
осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех участников воспитательно-образовательного процесса;
осуществляет анализ обращений работников ДОУ, их родителей (законных представителей) о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;
проводит проверки локальных актов ДОУ на соответствие действующему законодательству; проверяет выполнение работниками своих должностных обязанностей;
разрабатывает на основании проведенных проверок рекомендации, направленные на улучшение антикоррупционной деятельности ДОУ;
организует работу по устранению негативных последствий коррупционных проявлений;
выявляет причины коррупции, разрабатывает и направляет заведующему ДОУ рекомендации по устранению причин коррупции;
разрабатывает проекты локальных актов по вопросам противодействия коррупции;
осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий: принимают заявления работников ДОУ, родителей (законных представителей) воспитанников о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;
осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех участников воспитательно-образовательного процесса
информирует о результатах работы заведующего ДОУ.
Приложение 4
График обращений граждан по личным вопросам и вопросам антикоррупционной деятельности
Личный прием граждан осуществляется заведующим ДОУ
Зезараховой Фатимет Хаджибатыровной
по адресу:а.Хакуринохабль,ул.Краснооктябрьская,133
График приема:
понедельник с 08:00 до 12:00
вторник с 13:00 до 17:15
среда с 08:00 до 12:00
четверг с 13:00 до 17:15
пятница с 08:00 до 12:00
Телефон заведующего ДОУ: 8877392671
Телефон отдела по образованию: 8877392941
| 
